Thay đổi về trình tự, thủ tục điều chỉnh vốn điều lệ và đầu tư đối với doanh nghiệp nhà nước tại Nghị định 32/2018/NĐ-CP (08/05/2018)

1.   

Nghị định 32/2018/NĐ-CP ngày 08/03/2018 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp có hiệu lực từ 01/05/2018 có những thay đổi về trình tự, thủ tục điều chỉnh vốn điều lệ và đầu tư đối với doanh nghiệp nhà nước.

1. Trình tự, thủ tục lập, phê duyệt hồ sơ đề nghị đầu tư bổ sung vốn điều lệ đối với doanh nghiệp nhà nước đang hoạt động

Tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định 32/2018/NĐ-CP đã bổ sung thêm Khoản 5 vào Điều 10 Nghị định 91/2015/NĐ-CP quy định về Trình tự, thủ tục lập, phê duyệt hồ sơ đề nghị đầu tư bổ sung vốn điều lệ đối với doanh nghiệp nhà nước đang hoạt động. Khoản 5 quy định về phương án sử dụng nguồn Quỹ Đầu tư phát triển tại doanh nghiệp như sau:

“5. Đối với phương án đầu tư bổ sung vốn điều lệ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt sử dụng nguồn Quỹ Đầu tư phát triển tại doanh nghiệp để đầu tư bổ sung vốn điều lệ, doanh nghiệp nhà nước căn cứ mức vốn điều lệ xác định lại và vốn còn thiếu cần bổ sung, nguồn Quỹ Đầu tư phát triển tại doanh nghiệp đã được trích lập theo quy định để hạch toán tăng vốn đầu tư (vốn góp) của chủ sở hữu trong vốn điều lệ đã được xác định lại (doanh nghiệp không phải lập hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền cấp bổ sung vốn điều lệ theo quy định tại khoản 1 Điều này). Sau khi hạch toán tăng vốn chủ sở hữu, doanh nghiệp báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu để quyết định điều chỉnh lại mức vốn thực góp trên giấy đăng ký doanh nghiệp theo quy định của Luật doanh nghiệp”.

2.    2. Trình tự, thủ tục thực hiện đầu tư bổ sung vốn điều lệ đối với doanh nghiệp nhà nước đang hoạt động

Tại Khoản 4 Điều 1 Nghị định 32/2018/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung Điểm b Khoản 3  Điều 11 Nghị định 91/2015/NĐ-CP quy định về Trình tự, thủ tục thực hiện đầu tư bổ sung vốn điều lệ đối với doanh nghiệp nhà nước đang hoạt động. Quy định thêm trường hợp vốn góp thực tế của chủ sở hữu cao hơn mức vốn điều lệ đã được phê duyệt khi thực hiện bổ sung vốn điều lệ, cụ thể:

“3. Doanh nghiệp thực hiện bổ sung vốn điều lệ trong các trường hợp sau:

…

b) Khi doanh nghiệp tiếp nhận tài sản từ nơi khác chuyển đến được đầu tư bằng vốn có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, tiếp nhận tiền theo chính sách hỗ trợ của Nhà nước (hỗ trợ di dời, sắp xếp lại, xử lý nhà đất, hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp) để thực hiện dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo cơ sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp căn cứ vào quyết định điều chuyển tài sản của cấp có thẩm quyền và biên bản bàn giao tài sản, quyết toán tiền hỗ trợ của Nhà nước, thực hiện ghi tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Trường hợp khi thực hiện ghi tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp, vốn góp thực tế của chủ sở hữu cao hơn mức vốn điều lệ đã được phê duyệt, doanh nghiệp báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định điều chỉnh lại mức vốn điều lệ cho doanh nghiệp trên cơ sở hồ sơ hạch toán tăng vốn nêu trên mà không phải lập hồ sơ xác định lại vốn điều lệ và hồ sơ đề nghị đầu tư bổ sung vốn theo quy định tại Điều 9, Điều 10 Nghị định này.”

3.    3. Vốn điều lệ của doanh nghiệp nhà nước

Tại Khoản 6 Điều 1 Nghị định 32/2018/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 19 Nghị định 91/2015/NĐ-CP quy định về Vốn điều lệ của doanh nghiệp nhà nước. Tại điều sửa đổi bổ sung này đã thay đổi nội dung như sau:

+ Việc điều chỉnh tăng vốn điều lệ theo quy định cũ là xác định theo nguyên tắc quy định tại Khoản 1 Điều 19 Nghị định 91/NĐ-CP, được sửa đổi lại tại Nghị định 32/NĐ-CP là theo nguyên tắc quy định tại Điều 9 Nghị định 91/NĐ-CP;

+ Phương thức xác định vốn điều lệ để điều chỉnh mức vốn điều lệ theo quy định cũ là thực hiện theo quy định tại Điều 9 Nghị định 91/NĐ-CP, được sửa đổi lại là theo nguyên tắc quy định tại Khoản 1 Điều 19 Nghị định 91/NĐ-CP;

+ Bổ sung thêm quy định về: điều chỉnh giảm mức vốn điều lệ; cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo hình thức tách doanh nghiệp nhà nước; trường hợp nguồn bổ sung vốn điều lệ không đủ để bổ sung.

Cụ thể:

“2. Đối với doanh nghiệp nhà nước đang hoạt động:

a) Doanh nghiệp nhà nước đang hoạt động khi thực hiện điều chỉnh mức vốn điều lệ, việc xác định lại mức vốn điều lệ phải trên cơ sở các nguyên tắc quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Đối với doanh nghiệp nhà nước thực hiện điều chỉnh tăng mức vốn điều lệ:

– Phương thức xác định lại mức vốn điều lệ và xác định mức vốn điều lệ tăng thực hiện theo quy định tại Điều 9 Nghị định này.

– Trình tự, thủ tục lập, phê duyệt hồ sơ đề nghị đầu tư bổ sung vốn điều lệ và thực hiện cấp bổ sung vốn điều lệ cho doanh nghiệp thực hiện theo quy định tại Điều 10, Điều 11 Nghị định này.

c) Đối với doanh nghiệp nhà nước thực hiện điều chỉnh giảm mức vốn điều lệ thì cơ quan đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định xử lý giá trị vốn điều lệ giảm.

d) Trường hợp cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo hình thức tách doanh nghiệp nhà nước, căn cứ phương án tách doanh nghiệp đã được cấp có thẩm quyền theo quy định của Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp phê duyệt và biên bản bàn giao tài sản, vốn khi tách doanh nghiệp để điều chỉnh lại vốn thực góp của chủ sở hữu trong vốn điều lệ của doanh nghiệp bị tách và doanh nghiệp được tách.

đ) Trong thời hạn áp dụng mức vốn điều lệ điều chỉnh lại quy định tại điểm a khoản 1 Điều 9 Nghị định, trường hợp nguồn bổ sung vốn điều lệ không đủ để bổ sung theo mức vốn điều chỉnh lại đã được phê duyệt hoặc do thay đổi chính sách doanh nghiệp không còn thuộc đối tượng được nhà nước đầu tư vốn thì cơ quan có thẩm quyền quyết định điều chỉnh lại mức vốn điều lệ cho doanh nghiệp.”

4. Đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp